|
Publisko iepirkumu efektivitātei un atbilstībai normatīvajiem aktiem ir jābūt pastāvīgā politikas veidotāju, iepirkumu veicēju un uzraudzības institūciju uzmanības centrā. Šis raksts sniegs ieskatu par Valsts kontroles ziņojumos iekļauto analīzi attiecībā uz publisko iepirkumu pārvaldības jautājumiem, kuros ir iespējama un nepieciešama tūlītēja rīcība vai padziļināts izvērtējums, tai skaitā arī jomās, kuras līdz šim ir daļēji atstātas novārtā un kurās būtu pārskatāma līdz šim izmantotā pieeja.
6.1. Saistāmība; |
|
No otras puses, augsti kvalificēt 5.3. Pieturzīmes trūkums; 6.1. Saistāmība; |
|
Tomēr Latvijā publisko iepirkumu regulējums bieži tiek grozīts, un tas kļūst arvien sarežģītāks.
5.3. Pieturzīmes trūkums; |
|
To ietekmē gan apstāklis, ka kopumā Eiropas Savienības (turpmāk – ES) publisko iepirkumu regulējums kļūst arvien sarežģītāks, 7.3. Neiederīgs vārds; 6.9. Salīdzinājuma konstrukcija; |
|
Latvijā viszemākās līgumcenas robežvērtības, no kurām jāsāk piemērot kāda no iepirkuma procedūrām, ir gan precēm un pakalpojumiem, gan vispārīgā gadījumā arī sociālo un citu īpašu pakalpojumu iepirkum 7.1. Liekvārdība; |
|
Tikai nedaudz vienkāršāku iepirkumu norises kārtību, salīdzinot ar to, kāda ir noteikta iepirkumu procedūrām, Latvijas normatīvais regulējums paredz 5.2. Lieka pieturzīme; 7.1. Liekvārdība; |
|
Piemēram, 5.2. Lieka pieturzīme; 5.3. Pieturzīmes trūkums; |
|
Pasūtītājam ir jāpārliecinās, vai piegādātājs nav izslēdzams no turpmākas dalības tādu iemeslu dēļ kā dažādi noziedzīgi nodarījumi, neizpildītas nodokļu saistības, maksātnespēja, pārkāpumi darba un konkurences tiesību jomā, interešu konflikta situācijas u. 1. Tehniskais noformējums; |
|
Tomēr Latvijā normatīvais regulējums paredz, ka piegādātājs tiek izslēgts jau no 150 e 2.1. Vārdu pareizrakstība; |
|
Saskaņā ar plānotajiem grozījumiem pasūtītājs tomēr neizslēdz piegādātāju no dalības iepirkumā, ja pārbaudes veikšanas dienā pārbaudāmajai personai ir spēkā esošs Valsts ieņēmumu dienesta noteikt 4.2. Darbības vārds; |
|
Savukārt jau 2023. gada jūnijā no valdības dokumentiem izriet, ka tomēr ir vērtējama arī iespēja centralizētos iepirkumus veikt vienotā pakalpojumu centra ietvaros.
6.1. Saistāmība; |
|
Savukārt izvērtējum 4.1. Lietvārds; 6.1. Saistāmība; 6.5. Izteicēja izveide; |
|
No 62 centralizēto iepirkumu institūcijām vidēji vairāk nekā puse no kopējā ministriju un to padotības iestāžu skaita un trešā daļa no pašvaldību skaita centralizētus iepirkumus veic neregulāri, piemēram, reizi vai līdz trīs reizēm gadā, vai pat reizi divos gados.
5.3. Pieturzīmes trūkums; |
|
Centralizēto iepirkumu veikšana maksimāli mazā skaitā kompetenču centru varētu pozitīvi ietekmēt arī stratēģisko iepirkumu ( 1. Tehniskais noformējums; |
|
Tas nozīmē, ka iepirkumu speciālistu prasmēm un zināšanām arī būtu jābūt kompleksām un plašām – par iepirkumu regulējumu, budžeta veidošanas jautājumiem, kā arī jābūt prasmēm projektu vadībā, komunikācijā un saskarsmē, nepieciešama analītiskā un stratēģiskā domāšana u. 1. Tehniskais noformējums; |
|
Informācija par iepirkumu speciālistiem ir būtiska, lai nodrošinātu, ka pasākumi speciālistu kompetences paaugstināšanai tiek plānoti un īstenoti konkrētām mērķgrupām 5.2. Lieka pieturzīme; |
|
Tas arī nepieciešams, lai noteiktu, vai pieejamie cilvēkresursi atbilst valsts pārvaldē veicamo iepirkumu apjomam, kā arī saskan ar valsts iepirkumu jomas centralizācijas mērķiem.
9.1. Neuzmanības kļūda; |
|
Papildus jau esošajām mācību iespējām Valsts administrācijas skola sadarbībā ar Iepirkuma uzraudzības biroj 6.1. Saistāmība; |
|
Iepirkumu plānošanas procesa nepilnības Iepirkumu plānu sagatavošana un iepirkumu plānošana ir būtiski iepirkuma posmi, kas var negatīvi ietekmē 9.1. Neuzmanības kļūda; |
|
Fokusēti analizējot iekšlietu nozares publiskos iepirkumus, Valsts kontrole konstatēja, ka plānos paredzētais iepirkuma norises laiks ne vienmēr ir bijis pietiekams un objektīvi ievērojams.
5.3. Pieturzīmes trūkums; |